信息化建设是司法改革和数字时代的产物,是人民司法事业发展的需要,更是新时代人民群众的新期待。在全面推进依法治国、推进科技强国建设、全面深化司法体制改革的社会背景下,内蒙古鄂尔多斯市东胜区人民法院围绕审执主业,不断推进信息化建设在法院工作中的深度应用,在保障信息化基础建设、审执智能化系统建设升级、强化诉讼服务信息化水平等方面实现了“全业务网上办理、全流程依法公开、全方位智能服务”。
核心网络升级改造促进数据业务高速运行。东胜区人民法院注重网络环境的安全高效,通过网络升级改造,建成可根据实际需求而变化的网络布线系统。机房采用高标准建设方案,整合了风冷型行间空调、运营机柜、网络机柜、应用机柜、双电源加备用电池组等,将AI技术融入微模块产品内核,在保障数据可靠性的同时,大大降低了系统能耗,实现对动力、环境、能耗的实时数据监测和综合管理;法庭网络改造优化了人民法庭的网络环境,为高清庭审、互联网法庭建设和智慧法院成果应用提供了有力的网络保障;26个人民法庭均接入内外网光缆,内网主交换机和外网交换机均更换为可管理式万兆光交换机。办公场所通过光纤部署到各楼层和会议室,提高网络速度,增强网络安全。
科技赋能让法庭功能不断延伸。东胜区人民法院共建成智慧法庭27间,其中远程提讯室2间、远程询问室1间、互联网法庭4间,截至目前,东胜区人民法院互联网在线场,在线证据交换千余次,实现了庭审全程同步录音录像、视频画面智能切换、网上立案、云庭审、融合法庭、智慧审判等功能,有力推进审判体系和审判能力现代化。
升级“法研智培中心”,强化实操培训。东胜区人民法院于2022年3月25日建设完成法研智培中心,中心接入了互联网、政法网、政务外网三种网络,配备电子白板、会议主机、笔记本电脑等培训设施。可以召开本地培训会议、互联网培训会议、4级法院内部会议,满足干警全时空的培训。
打造“24小时自助法院”实现司法服务升级。东胜区人民法院打造“24小时自助法院”,设有诉讼服务一体机、电子阅卷机等7大终端设备,集网上立案、案件查询、电子卷宗查阅等70余项功能于一体,为人民群众提供全天候、零距离的诉讼服务。
持续推进“人民法院在线服务平台”,促进司法效率的提升。“人民法院在线服务平台”是智慧诉服的重要组成部分,为当事人提供便捷的诉讼服务。通过该平台,当事人可以进行立案、查询、交费、阅卷等诉讼服务一网通办,提高诉讼效率。同时,平台还提供在线咨询和指导服务,让当事人可以通过网络平台向法官或律师咨询法律问题,获得专业的指导和建议。东胜区人民法院积极推进网上立案,引导、鼓励诉讼当事人通过“人民法院在线服务平台”线上办理各项事项。
“连心法庭”让司法服务通在家门口。为深入贯彻“司法四进”活动,东胜区人民法院在高新区、泊江海、铜川、罕台镇建设连心法庭。该法庭可整合远程庭审、远程旁听、远程调解、远程司法确认、远程法律咨询等服务能力,当事人可针对自身实际需要,在就近的公共服务资源中心、街道、社区、律所等场所内的“连心法庭”获得相应服务,搭建人民群众与法院远程沟通的桥梁,减轻人民群众诉累。
推进“智慧调解”,促进矛盾纠纷高效化解。东胜区人民法院在全市法院率先引入智慧调解系统并启用电子送达功能。2023年5月至今通过智调系统电子送达诉前调解案件共计两千余件,62.47%的案件通过电子送达的方式快速有效地化解到了诉前,提升了我院诉前案件当事人到院参调率,有效将矛盾化解到基层。
人工智能助力全链条要素式审判提质增效。东胜区人民法院打造了以要素为核心贯串于审判业务全流程的要素式审判系统,系统已初步形成了智能提取要素、智能归纳争议、智能计算本息、智能生成文书四大成果。民间借贷案件审理时长缩短40%-50%,平均审理时长下降了13天左右,为法官节省了约30%的工作量,法官熟练使用系统后总体将节省约50%的工作量。目前,东胜区人民法院全链条要素式审判系统已在鄂尔多斯市、呼伦贝尔市两级法院扩大使用,下一步将在全区推广使用。
异步审理实现灵活高效的审判新模式。东胜区人民法院在“线下+线上”同步庭审模式的基础上,打造“不见面异步审理”新模式,构建异步审理模式应用,该模式突破时间限制、当事人不同时、不同地、不同步参与诉讼活动,充分保障诉讼权利,提升审判效率。
打造“电子员”智能庭审新模式。东胜区人民法院根据已有的融合庭审模式、异步庭审模式上,结合司法区块链、人工智能等先进技术,创建“电子员”智能庭审新模式,适用于简易、速裁程序审理的民事案件,支持线上开庭、线下开庭、融合开庭等多种场景开庭模式。电子员”的应用,极大方便了法官和当事人参与庭审,提高了法院的司法效率,优化了司法资源的配置。
高效推进“执行110”,切实解决执行难。东胜区人民法院在执行指挥中心设立“执行110联动中心”,打造执行110报警平台,接入全国法院执行指挥中心系统,建立“执行110”快速响应机制,已实现当事人、坐席接线员、执行干警等用户通过三端进行互联互通与协同交互。
执行动态巡查监管助力执行指挥中心实体化运行。东胜区人民法院依托人民法院执行案件流程信息管理系统,搭建了执行动态巡查系统,该系统整合了案款发放敏感案件巡查、大额案件巡查、当事人多次变更案件巡查、多执行主体案件巡查、规范拍卖巡查、重大疑难案件巡查、涉民生涉政府案件巡查等七大功能。
电子卷宗随案同步生成。东胜区人民法院以电子卷宗的科学管理和深度应用为基础,践行“大数据”理念,运用“互联网+”思维,结合人工智能等新一代信息技术,通过智能编目、智能要素提取等技术创新,建立一套智能、透明、便捷、高效的司法办案工作体系,让电子卷宗从审判到执行的流转无障碍,减少因纸质材料转交形成的时间差,让当事人和律师足不出户即可网上立案、在线诉讼及电子阅卷,彻底打通实现全流程网上办案的“最后一公里”。
实行“互联网+管理”,促进司法事务精细化。一是建成最高人民法院数字图书馆东胜区人民法院分馆,馆藏4万余册图书、23万篇前沿学术论文,为法官提高业务素养创造条件。二是投入使用无纸化会议系统,该系统可以使文件传输网络化、文件显示电子化、文件编辑智能化,提供了从会前、会中到会后的全程管理,能够轻松解决各种会议难题,为法院提供了极为便捷高效的会议平台。
国产化电子签名、电子签章助力法院全流程无纸化办案。东胜区人民法院为推动全流程无纸化办公、办案业务,将原有线下人工流转流程转为线上,东胜区人民法院积极响应上级法院要求,将本院所有签章进行国产化更替,完成国产化适配按照国密要求进行建设。
一体化智能安防为审执工作保驾护航。东胜区人民法院智能安防系统在传统安防的基础上结合大数据、人工智能等技术,获取海量的安防信息并进行智能分析,建立一个多元化和智能化信息采集、视频智慧应用、大数据处理、保障安全的完整体系。建成以人脸识别技术为支撑,覆盖整个法院的网络互联互通、信息资源共享、标准规范统一、应用功能完备的法院信息化体系。
创新“陪审宝”云服务,提升参审质效。陪审宝系统云服务平台是集陪审员抽选、参审、考勤、考核、学习等系列功能于一体的互联网+司法服务创新平台。平台通过微信公众服务实现“一键发布”“一键参审”“一键签到”“一键评价”的参审任务管理,并可实现“日常考核”“统计分析”“补助生成”“在线学习”功能。东胜区人民法院充分应用互联网+思维,引进微信平台,针对陪审工作应用场景定制开发,为陪审员、员、管理者赋能减负。
区块链赋能“律师调查令”,为律师取证护航。东胜区人民法院依托区块链可信核验及智能合约能力,协查单位可对律师出示的电子版律师调查令进行在线核验,通过区块链律师调查令平台扫描调查令存证报告里的二维码,自动执行智能合约代码,有效核验调查令的有效性与合规性。同时也可将律师携带的纸质调查令与电子版律师调查令进行对比核验,核验通过后,协查单位便可按照调查令内容提供相应证据材料。区块链存证的可信、可溯、可验,避免了因律师调查令产生的信息泄露,提高了数据安全性,解决协查单位对于调查令的真伪存疑时无法快速核验的问题,达到大幅降低核查难度的效果,提高单位办事效率。
宣传“腾讯电子签”。在东胜区人民法院诉讼服务中心添设了电子合同应用——“腾讯电子签”系列普法宣传海报,向人民群众宣传电子签约和区块链存证等创新技术,引导诉讼参与人在日常生活工作中签署电子合同并上链存证,增强证据意识,防范法律风险。同时,签署完成的合同文件在云端归档存储,用户可以在“腾讯电子签”中随时查阅下载,能够有效避免证据丢失问题,确保证据安全。
2023这一年来,东胜区人民法院信息化建设取得了显著的成绩。3月,东胜区人民法院被高院确定为电子卷宗随案同步生成试点工作单位。为进一步推动这一改革,审委会通过了《鄂尔多斯市东胜区人民法院全流程无纸化制度汇编》,并成立了无纸化工作辅助中心。
除此之外,东胜区人民法院将本院所有签章进行国产化更替,完成国产化适配按照国密要求进行建设。7月,司法部、法治日报将东胜区法院全链条要素式审判系统评为“2023政法智能化建设智慧法院创新案例”。8月,2023年电子政务建设经验交流大会,最高人民法院组织遴选鄂尔多斯市东胜区法院报送的《人工智能助力全链条要素式审判提质增效》荣获“2022年智慧法院典型案例”。12月,经内蒙古高院推荐,鄂尔多斯市东胜区人民法院以“全链条要素式审判系统-民间借贷”应用成果报告入选《蓝皮书·中国法院信息化发展报告(2024)》案例。
同年10月,东胜区人民法院分别上线了“异步审理系统”和“无员庭审系统”。截至2023年年底,累计50案件在审理过程中使用异步审理系统,7件案件在审理过程中使用“无员”庭审系统,总体来看“异步审理”和“无员庭审模式”作为新型的庭审方式,在简化庭审流程、提高庭审效率的同时,也对法官的专业素养和庭审管理能力提出了更高的要求。
一是加强顶层设计和做好战略规划。制定智慧法院建设的中长期发展规划,明确发展目标、任务、路径和保障措施;加强与国家信息化发展战略的对接,确保智慧法院建设与国家信息化建设同步推进。
二是推进智慧法院业务应用创新。深化审判执行业务智能化改革,提高审判执行效率和质量;推进司法公开和便民服务,提升司法公信力和满意度;探索智能辅助办案系统,提高办案效率和公正性。
三是加强智慧法院人才队伍建设。建立智慧法院人才培养机制,培养具备信息技术和法律专业知识的复合型人才;加强智慧法院人才培训,提高法院工作人员的信息化素养和应用能力。
四是加强智慧法院安全保障体系建设。建立健全智慧法院信息安全管理制度,确保信息安全;加强智慧法院信息系统安全防护,防范网络攻击和信息泄露风险;建立应急响应机制,确保智慧法院信息系统的稳定运行。(王竞勃)